全國安全防範工作緊急視頻會議召開

8月16日，國務院安委辦、應（yīng）急管理部召開（kāi）全國安全防範工作緊急視（shì）頻會議，認真貫徹落實習近平（píng）總書記堅決抓好安全生產和防範化解重大安全風險的重要指示精神，按照李克強總理（lǐ）批示要求，對安全防範工作進（jìn）行再部署、再推動、再落實。國務院安委會副主任、應急管理部部長黃明主持會議並強調，要堅持“兩個至上”，既立足當前穩定安全形勢、堅（jiān）決（jué）遏製重特大事故，又著眼長遠健（jiàn）全完善從根本（běn）上消除（chú）事（shì）故隱患、從根本上解決問題的治（zhì）本之策，強（qiáng）化源頭（tóu）治理、係統治理，切實把確保人民生命安（ān）全放（fàng）在第（dì）一（yī）位落到實處。

會議指出，今年以來，各地區、各有關（guān）部門和單位有力推動全國安全生產形勢總體（tǐ）穩定，成績來之不易，同時要清醒地看到（dào），近（jìn）期安全生產事故多發，非（fēi）法違法、違規（guī）分包轉包、資質管理、用（yòng）工方式改變帶來安全培（péi）訓缺失等問題突出，一些（xiē）企業安全生產（chǎn）主體責任嚴重不落實，法治意識（shí）淡薄，現場安（ān）全管理混亂，有的主管部門對長期存（cún）在的深層次問題研究（jiū）不透、抓得（dé）不準，從事前防範、事故調查、責任追究（jiū）和管理製度都有欠缺漏洞，監管執法寬鬆軟，安全生產（chǎn）形勢十分嚴峻。今年後（hòu）幾個月，安全（quán）防範麵臨的複雜形勢可能進一步加劇，老風險積聚，新風險不斷增多（duō），全球極端天（tiān）氣明顯增多，安全防範須臾不可放鬆。各（gè）地區（qū）、各有關部門和單位要特別重視，進一（yī）步（bù）增強政（zhèng）治敏銳性和政治責任感，切實解決當前最突出、最緊（jǐn）迫、最薄弱的問題，堅決遏製事故反彈勢頭，以實際行動和實際（jì）成效踐行“兩個維護”。

會議強調，要（yào）在貫徹新發展理念上下功夫抓落實。自覺主動統籌好發（fā）展和安全兩件大（dà）事，把保護人民生命安全（quán）作為最現實的“國之大者”，把安全發展有機統一於貫徹新發展理念各領域、全過程，以（yǐ）高水平安全工作服務高質量發展。對事關人民生命安全的監管事項嚴格把（bǎ）關（guān），對重點企業、重大危險源要緊盯不放（fàng）、重點監管、全（quán）覆蓋監管。按照中央關於“安全生產執法工作隻能加強不能削弱”的要求，在各地（dì）綜合行政執法改革中，配齊配強基層專業力量，運（yùn）用（yòng）刑法修正案（十（shí）一）、新修改的安全生產法等，盯住消除重大安全隱患。要在安全（quán）責任（rèn）下功夫抓落（luò）實。強化問題整改責任，抓緊排查（chá）問題隱患，明確責任措施、限期整（zhěng）改，國務院（yuàn）安（ān）委辦（bàn）和各級安委辦要抓好跟蹤督辦。強化屬地管理責任，切（qiē）實履（lǚ）行（háng）好（hǎo）“促一方發展、保一方（fāng）平安”的政治責任，各級安委會成員單位特別是應急管理部門要主動當好地方黨委政府的參謀助手，發揮（huī）“黨政同責”製度優勢、用好設區市（shì）以上（shàng）政府地方立法權，依法加快建立完（wán）善（shàn）風險（xiǎn）分級管控和隱患（huàn）排查治理雙（shuāng）重預防工作機製，把各方責任細化實（shí）化、到崗到人。強化企業主體責任，央企（qǐ）國企總部（bù）要真（zhēn）正對下（xià）屬企業負起“總責”，在（zài）生產經營（yíng）、收購擴張、發展（zhǎn）規劃中把安全擺在重要位置，決不能“隻控股、不管理”。

會議要求，要在源頭治理上下功夫抓落實。加快補上項目建設製度漏洞，結合建築業改革和企業資質審批管理改革（gé），研究修改企業資質條件和工程項目中標管（guǎn）理辦（bàn）法。嚴格規範建設項目施工行為，對應報審而未報審的違法違規新建改建擴建納入質（zhì）量安全監管體係。研（yán）究完善礦山安全管理體製機製，把轉包分包、隻（zhī）控股不（bú）管理等問題作為重點。加快修（xiū）訂城鎮（zhèn）燃氣設施運行、維護和搶修安全（quán）技（jì）術規程，將涉（shè）及安全的內容作為強製條款。加快補上用工管理漏洞，大力培養適應高危行業安全需求的新時代產業（yè）工人，嚴格落實勞務派遣人員崗前安（ān）全培訓製度，對假（jiǎ）培訓、假考試、假證書的，對（duì）當事人（rén）和用人單位、培訓單位一並依法處罰。加快補上（shàng）基層治理漏洞，創新基層網格（gé）施工安全問題隱患發現機製、完善公眾舉（jǔ）報（bào）獎勵機製，加強部門間信息共享，提高治理整頓的精準（zhǔn）性、時效性。要在打非治違上下功夫抓落實。盯住礦（kuàng）山、危（wēi）化品（pǐn）、住建、消防、道路交通、水上運輸和（hé）漁業（yè）船舶等行業領域違法違規行為，果斷治理、精準執法，嚴防重大事故反彈。繼續加強旅遊、民航、鐵路、軍工、民爆、工貿、特種（zhǒng）設備、油氣管道等安全整治。要在抓好防汛救災（zāi）上下功夫抓落實。全（quán）力防範應對極端天氣災害，落（luò）細落（luò）實應急聯動機製，特別是要建立健全縣鄉短臨預警應急響應機製，一旦發生緊急情況迅速行動、第一時間立即撤人，確保人民群眾生（shēng）命安全。突出抓好重（chóng）點地區和流域防汛工作，針（zhēn）對黑龍江、嫩江、鬆花江等抗（kàng）洪時間（jiān）長、地（dì）域廣、壓力大等特點，壓（yā）緊壓實責任措施，組織人員24小時巡堤查險。針對近期（qī）西南和長江中下遊強降雨，落實風險隱患（huàn）巡（xún）查，預置（zhì）搶險力量和物資，嚴防山洪地質災害、中小（xiǎo）水庫出險以及城市（shì）內澇。紮實做好救災救助和災後（hòu）重建，深入了解河南緊急救災資金實際需求和資金使用情況，加強災情調查核查，指導推進緊急救災工作。湖（hú）北、河北、17c嫩嫩草色视频、湖南、重慶等地要加強（qiáng）災後救助，確保受（shòu）災群眾基本生活和社會穩定（dìng）。

應急管理部（bù）黨委委員出席會（huì）議。國務院安委會有關成（chéng）員單（dān）位聯絡員，部機（jī）關有關（guān）司局主要負（fù）責人在主會場參會（huì）。國家礦山安監局、中國地震局，部消防救援局、森林消防局班（bān）子成（chéng）員，部所屬事業單位，有關中央企業，省級安委會及有關成員單（dān）位、應急管理廳（局）、煤礦安監（jiān）局，各消防救援總隊、森林（lín）消防總隊等負責人（rén）在分會場參加會議。